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《城市公共交通“十三五”發展綱要》全文

文章來源: 更新時間:2016-08-22

    《城市公共交通“十三五”發展綱要》全文


城市公共交通是滿足人民群眾基本出行需求的社會公益性事業,與人民群眾生產生活息息相關,是政府應當提供的基本公共服務和重大民生工程。黨中央國務院高度重視城市公共交通發展,201212月,國務院發布《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》(國發(2012]64),進一步確立了城市公共交通優先發展戰略,并提出了一系列優先發展公共交通的重大政策措施。201510月,黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出:要加強城市公共交通設施建設,實行公共交通優先,黨中央國務院關于城市公交優先發展的重大戰略決策,為城市公交優先發展指明了方向。
       “十三五時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,新型城鎮化建設快速推進,城市公共交通發展將迎來重要的戰略機遇期和攻堅期。為深入貫徹落實城市公共變通優先發展戰略,充分發揮城市公共交通對改善城市交通狀況、促進經濟社會協調和可持續發展的作用,特編制城市公共交通十三五發展綱要(以下簡稱《綱要》)?!毒V要》在總結十二五期城市公共交通的發展成績和主要問題的基礎上,分析了十三五期面臨的新形勢和新要求,明確了城市公共交通發展的總體思路、發展目標和主要任務,是十三五期推進城市公共交通優先發展的指導性文件。

一、現狀與形勢

(一)發展基礎

1、城市公交發展政策體系建設取得新突破。201212月,國務院發布《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》(國發(2012]64),提出了一系列優先發展公共交通的重大政策措施,標志著我國城市公交發展進入了新的歷史時期。2013年,交通運輸部出臺《交通運輸部關于貫徹落實(國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見)的實施意見》(交運發[213]368),明確了落實城市公交優先發展戰略的具體舉措,推動出臺了免征城市公交車輛購置稅和場站土地使用稅等優惠政策。各地積極貫徹國務院文件精神及部實施意見,60%以上的中心城市出臺了落實城市公共交通優先發展戰略的實施意見及政策措施,城市公共交通優先發展由部門行為上升為政府行為,公交優先發展理念逐步得到廣泛認同。

2、城市公交服務保障能力再上新臺階。截至十二五,全國共有城市公共汽電車運營車輛超過60萬標臺,運營線路總長度超過82萬公里,較2010年分別增長30.6%29%。全國有25個城市開通了城市軌道交通線路,城市軌道交通運營線路總長度超過3200公里,較2010年增長超過一倍,城市快速公共交通系統運營線路總長度超過2700公里,較2010年翻了兩番。全國共設置公交專用道約7000公里.2010年長85%。

3、城市公交服務質量取得新提升。全國城市公交年客運量超過900億人次,比2010年增長約25%,直轄市和省會城市建成區公交站點500米覆蓋率超過85%,公共汽電車中空調車比例超過50%。城市公共交通智能化調度、動態監控和實時信息服務水平不斷提升,定制公交、商務快巴、旅游專線、社區巴士等特色公共交通服務遍地開花,一大批星級服務文明線路,青年文明號先進班組和模范個人不斷涌現。

4、城市公交改革取得新進展。交通運輸大部制改革不斷深化,各省、自治區、直轄市將指導城市客運的職責整體劃入交通運輸管理部門。全國98%的地級以上城市將公共交通管理職能劃歸交通運輸部門。各地積極探索城市公共交通發展改革,推進運營主體整合和管理模式創新,探索實施城市公共交通服務質量招投標制度、公共財政保障制度、社會滿意度調查制度等,有效提升了城市公共交通綜合治理能力。

5、公交都市建設活動得到廣泛認可。十二五期,交通運輸部組織在37個城市開展了公交都市建設示范工程,倡導公共交通引導城市發展理念,支持各城市在落實公交優先發展戰略、緩解城市交通擁堵等方面先行先試。交通運輸部發布了《城市公共交通規劃編制指南》,指導各地強化城市公交規劃與城市總體規劃、城市控制性詳細規劃的銜接,發揮規劃的先導作用。80%以上省會城市和50%以上的地級城市編制完成了城市公共交通發展規劃。通過開展公交都市建設,各地優先發展城市公交的政策體系進一步完善,城市公交基礎設施、運營保障能力和服務水平穩步提升,并形成了一批可復制、可推廣的典型案例。

盡管十二五期城市公共交通發展成績顯著,但與我國經濟及社會發展和人民群眾的出行需求相比,城市公交發展總體滯后的局面仍沒有徹底改變,還存在一些亟待解決的問題,主要體現在:

一是城市公交在城市交通中的主體地位尚未確立。在緩解城市交通擁堵等城市病方面的重要作用沒有充分發揮。全國多數城市公交機動化出行分擔率不足40%,與國外同類城市相比差距較大。

二是城市公交服務模式單一、服務質量不高、吸引力不強。等車時間長、行車速度慢、乘車環境差、換乘不方便等問題仍然較為突出。

三是公交基礎設施不足。城市公交樞紐場站、公交專用道等設施建設滯后,制約了城市公交運營調度效率和服務質量提升。

四是行業政策制度不完善。行業法規和標準規范建設滯后,公交定價調價機制和補貼補償制度不健全,公交設施用地綜合開發、城市建設項目交通影響評價等重要制度尚未有效落實。五是行業可持續發展能力不足。公交企業經營普遍比較困難,改善服務動力不足,職工待遇低,隊伍不穩定。

(二)形勢要求。

1、適應人民群眾基本出行需求要,城市公交應加強給側結構性改革。據測算,十三五末全國城市公交年出行總量將達l200億人次左右。同時,城市交通出行結構和運行方式發生了顯著變化,出行需求將更趨多元化和個性化,客觀上要求城市公交在持續提升保障能力的基礎上,進一步加強供給側改革,優化供給結構,提升服務針對性和精準性.實現量質并舉、全面發展。

2、適應新型城鎮化建設需,城市公交應發揮好導向作用。十三五期是新型城鎮化建設的加速時期?!秶倚滦统擎偦巹?/span>(2014—2020)》明確,城市發展模式科學合理,密度較高、功能混用和公交導向的集約緊湊型模式成為主導。為適應新型城鎮化建設需要,必須加快建立公交導向的城市發展模式,改變城市公交被動追隨城市發展的局面。

3、適應城市交通科學發展需要,城市公交應發揮好主體作用。我國城市人口總量大,居住密度高、土地資源匱乏,同時私人小汽車以年均20%以上的速度增長,城市交通擁堵狀況日益嚴重。國內外經驗和實踐證明,城市公交具有容量大、效率高、能耗少、污染小的比較優勢。緩解城市交通擁堵、推進城市交通科學發展.要求充分發揮公共交通的主體作用,大力發展低碳、高效、大容量的公共交通系統。

4、適應城鄉公共服務均等化建設需要,城市公交應發揮好帶動作用。建設資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉客運一體化服務網絡,是推進城鄉客運基本公共服務均等化的重要依托。城市公交作為居民出行的最主要、最基本方式,應當發揮以城帶鄉作用,通過將公交服務逐步延伸到城市周邊或城市全城,不斷提升公交服務的廣度和深度,全力帶動城鄉客運資源融合、服務銜接。

二、總體思路

(一)指導思想。

緊緊圍繞實現全面建成小康社會的奮斗目標,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深入貫徹落實公交優先發展戰略,以公交都市建設為抓手,以改革創新為動力,全力推進城市公交體制機制改革和供給側結構性改革,加快提升城市公交引導城市發展能力、服務保障能力、可持續發展能力和綜合治理能力,努力打造高效便捷、安全舒適、經濟可靠、綠色低碳的城市公交系統,不斷滿足人民群眾基本出行需要,實現好、維護好、發展好人民群眾的基本出行權益。

(二)基本原則

——以人為本,提質增效。堅持以公交優先促進公交優秀,不斷提高城市公交的吸引力與競爭力,讓公眾主動優選城市公交出行;堅持綠色發展、安全發展、共享發展,有效發揮科技支撐作用,努力提升城市公交系統的供給能力、服務質量和綜合效能,緩解城市交通擁堵和資源環境壓力。

——政府主導,市場運作。堅持城市公交的公益屬性,落實城市公交資源配置、服務質量監管、票制票價制定及調整等政府主導責任;落實城市公交服務提供、安全生產、成本控制等企業主體責任,鼓勵企業規模經營、適度競爭。推動城市公交基礎設施建設、維護與運營市場化改革。

——規劃引導,統籌發展。科學編制城市公交規劃,加強城市公交規劃與城市總體規劃和控制性詳細規劃的銜接,充分發揮城市公交對城市發展的引導作用。堅持以城帶鄉,統籌規劃城鄉及都市圈、城市群公交發展,大力推進城鄉客運基本公共服務均等化。

——深化改革,依法治理。加快行業管理體制機制改革,推進城市公交票制票價、政府購買服務、用地綜合開發等關鍵制度創新。完善行業綜合治理體系,加強行業法規政策和標準規范體系建設,發揮中介組織作用,暢通社會監督渠道。

——因地制宜,分類指導。引導各地結合城市規模、經濟發展水平、資源環境條件、自然地理特點等因素,因地制宜選擇城市交通出行結構和公交發展模式。指導各地按照不同類型城市對城市公交出行需求的差異,分類確定發展目標、發展重點和發展政策。

(三)發展目標。

1、發展愿景

城市公共交通發展的愿景是,全面建成適應社會經濟發展和公眾出行需要,與我國城市功能和城市形象相匹配的現代化城市公共交通體系。主要體現在:

——群眾出行滿意。實現城鄉客運基本公共服務均等化,群眾出行更加高效便捷、安全舒適、經濟可靠、綠色低碳,公共交通成為群眾出行的優先選擇。

——行業發展可持續。實現城市公交綜合治理體系和治理能力現代化;城市公交對城市空間結構和功能布局的引導作用充分發揮,成為城市交通的主體,實現城市公共資源利用效率與城市交通承載力的科學匹配;公交企業實現規?;?、集約化發展,更具活力和競爭力,公交職工具有強烈的職業榮譽感和行業歸屬感。

2、具體目標

2020年,初步建成適應全面建成小康社會需求的現代化城市公共交通體系。城市公交行業體制機制改革深入推進,政府購買城市公交服務等重點領域的制度建設和落實取得實質進展;行業發展活力和可持續發展能力顯著增強;城市公交供給側改革取得突破,服務針對性和精準性顯著提升,優選公交成為出行習慣,廣大群眾出行更安全、更高效、更舒適、更便捷。

根據不同人口規模對城市進行分類,按照數據可采集、同類可比較、群眾可感知原則,分別提出十三五期各類城市公交發展指標(見下表,相關指標說明詳見附件)。



三、全面推進公交都市建設


(一)建立城市公交引領城市發展新機制。全面推進公交都市建設,引導建立城市公共交通規劃與城市總體規劃全過程的協同工作機制,增強城市公交對城市發展的引導作用。加快建立健全多部門共同參與的城市公共交通規劃協調和落實機制,以城市公交一張網的理念,對城市軌道交通和公共汽電車進行統一規劃、統籌建設和運營管理,確保相互銜接、協同服務。

(二)總結推廣公交都市建設工作經驗。總結公交都市在城市公交規劃、建設、運營、管理等方面的成功案例和經驗,并通過編制發放案例資料、組織交流宣傳等方式,在全國范圍內推廣應用,實現公交優先發展分類推進、共同提升。

(三)豐富公交都市建設內涵。圍繞規劃引領、智能公交、快速通勤、綜合銜接、綠色出行和都市圈交通一體化等方面,重點面向地市級城市,兼顧城市群和都市圈發展,分主題、分類型進行建設。



四、深化城市公交行業體制機制改革


(一)推進城市公交管理體制改革。深化行業管理體制改革,推動建立規劃、建設、運營、管理一體化的城市公交管理體制;完善城市公交發展跨部門協調機制,形成綜合協調、運轉高效的工作機制。在城市群、都市圈范圍內探索建立跨行政區域的公交發展協調機制。

(二)推進城市公交企業改革。結合國有企業分類改革,按照規模經營、適度競爭原則,適度整合城市公交經營主體;完善現代企業制度和國有資產管理體制,提高城市公交服務效率和能力;引入市場機制,提高城市公交服務效率和能力;強化監督,建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制;鼓勵城市公交企業適度開展與運輸服務主業相關的其他經營業務,改善企業財務狀況。

(三)建立政府購買城市公交服務機制。在城市公交領域建立政府購買服務制度,指導各地科學制定與公眾基本出行需求及公共財政保障能力相適應的城市公交服務購買方案,并依法采取特許經營等方式確定經營主體。制定并落實城市公交服務質量考評標準,指導各城市定期考核城市公交企業服務質量,并將考核結果作為衡量城市公交企業運營績效、發放財政補貼、實施市場準入與退出的重要依據。

(四)建立票制票價制定和調節機制。制定城市公交企業運營成本核算規范,建立城市公交成本票價制度。依據城市公交成本票價,并綜合考慮城市居民生活水平、公共財政能力、企業可持續發展等因素,確定合理的城市公交票制和執行票價。建立城市公交票價動態調節機制,基于勞動力成本、燃料價格等影響因素的變化,及時測算、調整城市公交成本票價和執行票價。對執行票價低于成本票價的部分,建立完善公共財政補貼機制。會同價格、財政、審計等部門建立城市公交成本費用監審制度,對城市公交企業成本和費用進行評審,合理界定和核算盈虧,為財政補貼補償提供必要依據。

(五)健全公共交通用地綜合開發政策落實機制。細化城市公交用地綜合開發政策,優先滿足和節約集約利用城市公交用地。推動城市公交樞紐周邊和城市軌道交通、快速公共交通系統等城市公交走廊沿線土地的綜合開發利用,促進城市公交與周邊區域協同發展。建立健全城市公交用地綜合開發增值效益反哺機制,保障用地綜合開發收益用于城市公交基礎設施建設和彌補運營虧損。



五、全面提升城市公交服務品質


(一)提升公交出行快捷性。一是構建城市公交快速通勤系統。加快推進城市軌道交通建設,根據客流需求選擇合適的城市軌道交通制式,鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)投融資模式進行建設和運營管理。按照公交專用道設置條件等國家標準要求,合理制定并有效落實公交專用道規劃,推動公交專用道連續、成網。到2020年,城區常住人口300萬以上的城市基本建成公交專用道網絡,與城市軌道交通、快速公共交通系統等共同構成城市快速通勤系統。二是推進都市圈、城市群快速通勤系統建設。都市圈內快速通勤系統以市郊鐵路為主體,城市群內快速通勤系統以城際軌道交通為主體。加快推進城際軌道交通建設,在長三角、珠三角、京津冀、長江中游、成渝、中原等主要城市群形成以城際軌道交通網絡為主骨架的城際客運快速通勤系統。

(二)擴大公交服務廣度和深度。科學規劃、調整城市公交線網,加強城市軌道交通、公共汽電車等多種方式網絡的融合銜接,擴大線網覆蓋范圍;在提高城市公交站點覆蓋率的基礎上,提升公共交通網絡通達深度,并合理提高發車頻率,適當延長城市公交運營時間。有條件的城市,逐步將城市公交線路向城市郊區或全城延伸,提升城鄉客運基本公共服務均等化水平。

(三)完善多元化公交服務網絡。不斷推進城市公共交通供給側改革,豐富城市公交服務形式,鼓勵開行大站快車、區間車等多種運營組織形式,積極發展商務班車、定制公交、社區公交、旅游專線等多種形式的特色服務,更好滿足上班、上學、就醫、旅游、購物等多樣化出行需求。完善城市慢行交通出行環境,引導群眾選擇自行車和步行等綠色交通方式出行。



  (四)提升公交出行便捷性。加強城市公交與城市對外運運輸方式在基礎設施、運營管理和信息服務等方面的銜接,優化乘客換乘條件,提升城市公交集疏運效能和換乘便利性.加快城市綜合客運樞紐建設,促進城市各種運輸方式客運樞紐場站的系統規劃,分類設計,統籌建設,規范運營,統一管理,建立城市公共汽電車樞紐場站配建機制和規范,引導大型公共活動場所、居民區合理配建相適應的城市公共汽電車樞紐場站設施,方便群眾就近乘車。引導在城鄉結合部的軌道交通主要站點建設停車換乘系統,引導群眾放下小汽車換乘城市公交進城。



  (五)提升公交出行舒適性。加大城市公交運力投放,科學配置運力,科學提升城市軌道交通發車頻率,合理控制高峰時段車輛滿載率,提高空調車比例,讓公眾乘車更舒適.積極推廣應用無障礙化城市公交車輛,完善無障礙設施,方便殘疾人乘用.落實扶持政策,加快推進新能源和清潔能源車輛推廣應用,科學規劃建設充換電站、加氣站等配套設施,落實對新能源公交車運營補貼政策。

(六)提升公文出行安全性。一是落實城市公交企業安生生產主體責任,指導城市公交企業健全安全生產管理機構,加大安全經費保障,深入推進安生生產標準化建設,加強對所屬駕駛員、公交車輛和場站的動態管理,落實企生安全生產主體責任。二是提升城市公交安全防范和應急處置能力。指導各地建立源頭管理、動態監控和應急處置相結合的安全防范體系;制定城市公交應急預案編制規范,指導各地加快建立統一管理、多網聯動、快速響應、處置高效的城市公交應急反應系統。三是提升城市軌道交通運營安全監管能力。建立分級管理和互聯互通的城市軌道交通運營安全監管體系和平臺,實現城市軌道交通運營安全管理上下聯動、協同發展、信息共享、監管有力”;建立完善城市軌道交通從業人員培訓考核管理、關鍵設備設施運營技術條件準入、試運營基本條件評審、第三方運營安全評估、運營統計分析等制度,夯實安全基礎。

六、建設與移動互聯網深度融合的智能公交系統

(一)建設城市公交智能化應用系統。深化城市公交智能化應用示范工程,加快推進城市公交信息資源的深度開發和綜合利用,為管理部門和運營企業科學決策提供支撐。到2020年,城區常住人口100萬以上的城市全面建成城市公共交通運營調度管理系統、安全監控系統、應急處置系統。建設全面、可感知的城市公交數據采集體系,完善信息統計上報制度,加快建立部、省、市聯動的城市公交數據資源交換體系與機制,建設部級城市公交數據庫和城市公交發展水平績效評價系統,,實現對全國重點城市公交發展水平的定期評價。鼓勵以中心城市為節點集中建設省級或區域級公交智能調度與服務云平臺系統。

(二)推進“互聯網+城市公交”發展。充分利用社會資源和企業力量,大力推進大數據、云計算、移動互聯網技術在城市公交出行信息服務領域的廣泛應用,推動具有城市公交便捷出行引導的智慧型綜合出行信息服務系統建設,向公眾提供全鏈條、全方式、跨區域的綜合交通一站式信息服務。大力推廣城市公交一卡通、移動支付、電子客票等技術在城市公交領域的應用,更好地實現統一便捷支付。鼓勵和規范移動互聯網技術在個性化公交服務中的推廣應用,推進多元化公交服務網絡建設。研究制定城市交通運行狀況評價規范,充分利用移動互聯網技術加強城市交通運行狀況監測、分析和預測,定期發布重點城市交通運行指數。

七、緩解城市交通擁堵

(一)合理選擇交通疏導措施。充分考慮城市人口規模、地理形態、空間布局和交通發展階段的差異性,引導各地依法建立以經濟手段為主、行政手段為輔的差異化交通擁堵治理措施。依據城市交通狀況,適時研究推進城市交通擁堵收費政策。加強出租汽車運營調度和管理,充分利用移動互聯技術,有效降低出租汽車空駛率。謹慎采取機動車限購、限行的兩限政策,避免兩限政策常態化;已經實行的城市,適時研究建立必要的配套政策或替代措施。

(二)改善慢行交通出行環境。構建安全、公平、便捷、連續、舒適、優美的步行、自行車等慢行交通系統,引導公眾選擇綠色方式出行。因地制宜編制城市公共自行車交通系統專項規劃,明確城市公共自行車的發展定位、設施網絡、運營模式和保障機制??茖W建設城市公共自行車道及停放設施,在城市公交場站、商業辦公場所和社區等提供充足、便捷的城市公共自行車停車位。完善城市公共自行車運營服務機制,建立城市公共自行車智能調度系統。



   (三)加強城市靜態交通管理。科學規劃建設停車設施,支持對中心城區實施分區域、分時段、分標準的差筆畫停車收費政策。對道路供需矛盾突出、城市公交相對發達的區域,可適當限制停車位供給,并推行時間累進制停車費率政策;對停車換乘樞紐停車場免費或低收費,鼓勵群眾換乘城市公交進入中心城區。

(四)落實城市建設項目交通影響評價制度。對規劃建設航空港、鐵路客運站、水路客運碼頭、公路客運站、居住區、商務區等大型建設項目,組織開展交通影響評價。督促建設單位嚴格落實城市公交配套設施建設標準,并確保配套設施與城市建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步使用。

八、保障措施

(一)加快城市公交法規標準建設。逐步形成以行政法規為龍頭、以部頒規章為基礎、以地方立法為支撐的法規體系,為城市公交規劃、建設、運營、管理、安全和政策扶持等提供法制保障。加強對地方城市公交立法工作的指導,鼓勵各地在立法權限內積極制定出臺符合當地實際的城市公交法規和規章。加快推進運營服務、設施設備、城市軌道交通運營安全、信息化等城市客運行業發展急需標準的制修訂工作。加強城市客運標準化宣貫和培訓力度,完善標準監督實施機制。

(二)制定和落實城市公交財稅扶持政策。通過示范工程等方式,完善相關政策,加大對綜合客運樞紐、信息化建設等項目的支持力度。各地交通運輸部門要在本級政府的統一領導下,爭取有關部門支持,研究制定城市公交投資政策和財政保障制度,爭取將城市公交投入作為改善民生工程支出,納入公共財政支出范圍,并探索建立城市公交固定資產投資與地區經濟總量的協同增長機制。對公交都市建設城市,各有關省份和城市交通運輸主管部門應當將城市公交重要基礎設施建設項目納入交通固定資產投資計劃。

(三)優化城市公交從業人員政策環境。建立平等公開和競爭擇優的制度環境,加強城市公交人才建設與培養,提升管理人員素質。加強公共交通從業人員職業教育,拓寬培養途徑,在職業院校、技工學校等建立城市公交駕駛員訂單式培養機制。引導城市公交企業加快完善職工工資體系,并建立與當地社會平均工資水平相適應的收入正常增長機制。



附件:城市公交十三五發展指標說明

1、城市公共交通出行分擔率(城市公共交通機動化出行分擔率)

(1)指標定義:城市公共交通出行分擔率為統計期內,中心城區居民選擇城市公共交通的出行量與全方式出行總量之比。城市公共交通機動化出行分擔率為統計期內,中心城區居民選擇城市公共交通的機動化出行量與機動化出行總量之比。(單位:%)

(2)計算方法:

其中:城市公共交通出行量包括采用公共汽電車、軌道交通、城市輪渡等(不含出租汽車)交通方式的出行量;全方式出行總量為城市內各類交通方式出行量之和;機動化出行總量是指使用公共汽電車、軌道交通、城市輪渡、小汽車、出租汽車、摩托車、通勤班車、公務車、校車等各種以動力裝置驅動或牽引的交通工具的出行量。

2、城市交通綠色出行分擔率

(1)指標定義:統計期內,中心城區城市公共交通、自行車、步行等綠色出行量與全方式出行總量之比。單位:%

(2)計算方法

3、城市公共交通乘客滿意度

(1)指標定義:統計期內,城市公共交通服務質量乘客滿意度調查有效調查問卷的平均得分率。單位:%

(2)計算方法:

問卷調查內容包括候車時間長度、換乘便捷度、服務態度、出行信息服務、乘車舒適度、候車環境、車內衛生環境等。

4、城市公共交通站點500米覆蓋率

(1)指標定義:統計期內,中心城區的建成區內城市公共交通站點500米半徑覆蓋面積與中心城區的建成區面積之比。單位:%

(2)計算方法


   其中,城市公共交通站點包括公共汽電車站點和軌道交通站點,軌道交通站點位置按照進出站口位置計算。

5、城市公共交通站點300米覆蓋率

(1)指標定義:統計期內,中心城區的建成區內城市公共交通站點300米半徑覆蓋面積與中心城區的建成區面積之比。單位:%

(2)計算方法

其中,城市公共交通站點包括公共汽電車站點和軌道交通站點,軌道交通站點位置按照進出站口位置計算。

6、城市公共汽電車正點率

(1)指標定義:統計期內,城市公共汽電車始發到站正點班次與計劃班次之比。單位:%

(2)計算方法

7、城市公共汽電車責任事故死亡率

(1)指標定義:統計期內,城市公共汽電車每行駛相應里程發生的同等級以上責任的交通事故死亡人數。(單位:人/百萬車公里)

(2)計算方法:

8、城市軌道交通責任事故死亡率

(1)指標定義:統計期內,城市軌道交通每行駛相應里程發生的同等級以上責任的交通事故死亡人數。(單位:人/百萬車公里)

(2)計算方法:

9、城市公共交通來車信息預報服務

指標定義:統計期內,通過電子站牌、手機、網站等各種智能化方式,提供來車信息實時預報服務的城市公共交通線路覆蓋情況。


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